壹定发(中国区)官方网站ღ✿ღ。壹定发app下载ღ✿ღ,壹定发EDFღ✿ღ!壹定发官方网站ღ✿ღ。2023年年初ღ✿ღ,财政赤字率按3%安排ღ✿ღ。为支持灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力建设壹定发游戏最新网站ღ✿ღ,2023年中央财政第四季度增发1万亿元国债ღ✿ღ,全部通过转移支付安排给地方ღ✿ღ。展望2024年ღ✿ღ,随着宏观调控政策效应持续释放ღ✿ღ,高质量发展扎实推进ღ✿ღ,将为财政收入增长奠定坚实基础dabomeiღ✿ღ,财政收入将会继续恢复性增长ღ✿ღ。
2023年国家账本日前公布ღ✿ღ,多项数据彰显民生温度ღ✿ღ。2023年ღ✿ღ,全国一般公共预算支出同比增长5.4%ღ✿ღ。从主要支出科目看ღ✿ღ,社会保障和就业支出同比增长8.9%ღ✿ღ,教育支出同比增长4.5%ღ✿ღ,科技支出同比增长7.9%ღ✿ღ,农林水支出同比增长6.5%ღ✿ღ,城乡社区支出同比增长5.7%ღ✿ღ。全年全国新增减税降费及退税缓费的资金规模超过2.2万亿元ღ✿ღ。
“增速领跑的领域中ღ✿ღ,基建三项合并的占比与2022年基本持平ღ✿ღ,反映了近年来狭义财政支出更多投向民生类领域的特征ღ✿ღ。”广发证券资深宏观分析师吴棋滢分析称ღ✿ღ,与年初目标相比ღ✿ღ,各分项支出基本完成预定目标ღ✿ღ,其中科技类支出ღ✿ღ、社保就业类支出壹定发游戏最新网站ღ✿ღ、城乡社区类支出占比略高于目标占比ღ✿ღ,反映出2023年全年财政的工作重心ღ✿ღ。
“2023年财政支出持续加力ღ✿ღ。”在国新办日前举行的新闻发布会上ღ✿ღ,财政部副部长王东伟介绍ღ✿ღ,2023年年初ღ✿ღ,财政赤字率按3%安排ღ✿ღ。为支持灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力建设ღ✿ღ,2023年中央财政第四季度增发1万亿元国债ღ✿ღ,全部通过转移支付安排给地方dabomeiღ✿ღ。
展望2024年ღ✿ღ,王东伟表示ღ✿ღ,我国经济回升向好ღ✿ღ、长期向好的基本趋势没有改变ღ✿ღ。“从财政收入看ღ✿ღ,随着宏观调控政策效应持续释放ღ✿ღ,高质量发展扎实推进ღ✿ღ,将为财政收入增长奠定坚实基础ღ✿ღ,财政收入将会继续恢复性增长ღ✿ღ。从财政支出看ღ✿ღ,将继续保持必要强度ღ✿ღ,对地方的转移支付也将保持一定规模ღ✿ღ。”王东伟说ღ✿ღ。
细数过去一年的国家账本ღ✿ღ,我国财政收入呈现出恢复性增长ღ✿ღ,东部ღ✿ღ、中部ღ✿ღ、西部ღ✿ღ、东北地区收入分别增长6.7%ღ✿ღ、6.9%ღ✿ღ、10.7%和12%ღ✿ღ,全国31个省份财政收入全部实现正增长ღ✿ღ。
何为恢复性增长?中央财经大学财政税务学院副教授孙鲲鹏告诉中青报中青网记者ღ✿ღ,恢复性增长有两层含义ღ✿ღ,一是2022年财政收入基数相对较低ღ✿ღ,导致2023年收入增速相对较快ღ✿ღ,例如因为大规模留抵退税因素ღ✿ღ,2022年增值税收入较低ღ✿ღ,2023年财政收入各项目中ღ✿ღ,增值税表现相对亮眼ღ✿ღ,而其他税种收入则总体平稳或下滑ღ✿ღ。二是2023年疫情等因素消退ღ✿ღ,经济基本面回暖复苏ღ✿ღ,相应带来更多财政收入ღ✿ღ。
对于不同区域间的增速差异ღ✿ღ,孙鲲鹏分析说ღ✿ღ,东部和中部地区增速相对较慢ღ✿ღ,既有2022年增长相对较快的影响ღ✿ღ,也跟面向欧美出口放缓背景下东中部地区受到更大影响有关ღ✿ღ,而东北地区面向俄罗斯等地区出口强劲ღ✿ღ。
除财政收入呈现增长势头外ღ✿ღ,财政收入质量也有所提高ღ✿ღ。2023年全国一般公共预算收入中ღ✿ღ,税收收入占比约为83.6%ღ✿ღ,税收收入同比增长8.7%ღ✿ღ,非税收入同比下降3.7%ღ✿ღ。“2023年税收收入增速超过非税收入ღ✿ღ,一般公共预算收入结构有所优化ღ✿ღ。”粤开证券首席经济学家ღ✿ღ、研究院院长罗志恒分析说ღ✿ღ,2023年税收收入占比高于2022年壹定发游戏最新网站ღ✿ღ,但仍略低于2020年和2021年ღ✿ღ。他同时补充说ღ✿ღ,2023年积极的财政政策加力提效ღ✿ღ,注重精准ღ✿ღ、更可持续ღ✿ღ,在收入有限增长尤其是土地出让收入负增长的情况下ღ✿ღ,仍保证了一定的支出强度来推动经济增长ღ✿ღ、防范化解风险ღ✿ღ,“紧平衡态势有所加剧”ღ✿ღ。
他注意到ღ✿ღ,多地对于2024年财政收入预期更趋谨慎ღ✿ღ,并下调了2024年财政收入增速预期ღ✿ღ。“这一方面和基数提高有关ღ✿ღ,另一方面ღ✿ღ,将一般公共预算收入增速目标定为略低于GDP实际增速目标ღ✿ღ,可以为实施减税降费政策留出空间ღ✿ღ。”罗志恒说ღ✿ღ。
从年初明确延续和优化部分税费政策ღ✿ღ,到下半年根据经济形势变化ღ✿ღ,再延续ღ✿ღ、优化ღ✿ღ、完善一批到期税费政策ღ✿ღ,2023年ღ✿ღ,70余项到期的税费优惠政策分批次延续优化ღ✿ღ。财政部发布的数据显示ღ✿ღ,2023年全国新增减税降费及退税缓费的资金规模超过2.2万亿元ღ✿ღ。
“根据有关部门数据ღ✿ღ,2023年ღ✿ღ,全国新增减税降费及退税缓费中ღ✿ღ,新增的减税降费大约是1.57万亿元ღ✿ღ,办理的留抵退税约为6500亿元ღ✿ღ。”财政部预算司司长王建凡在上述新闻发布会上介绍ღ✿ღ,从行业来看ღ✿ღ,制造业以及与之相关的批发零售业新增减税降费及退税缓费规模将近9500亿元ღ✿ღ,占总规模的42.6%ღ✿ღ,是享受税费优惠比例最高的行业ღ✿ღ。从企业的规模来看ღ✿ღ,中小微企业新增减税降费及退税缓费的规模约1.43万亿元ღ✿ღ,占比是64%壹定发游戏最新网站ღ✿ღ,“是受益最明显的”ღ✿ღ。
他介绍ღ✿ღ,2023年分批次延续优化的70余项税费优惠政策中ღ✿ღ,大部分直接延续到2027年年底ღ✿ღ。“这些政策从提高供给质量和扩大有效需求双向发力ღ✿ღ,重点支持小微企业和个体工商户ღ✿ღ,支持做强做优实体经济ღ✿ღ,支持高水平科技自立自强ღ✿ღ,支持促增收扩消费保民生ღ✿ღ,支持稳外贸稳外资和资本市场的健康发展壹定发游戏最新网站ღ✿ღ。”
财政支出方面ღ✿ღ,国家账本里的专项债数据同样受到关注ღ✿ღ。“2023年安排地方政府专项债券规模是3.8万亿元ღ✿ღ,优先支持成熟度比较高的项目和在建项目ღ✿ღ,聚焦重点ღ✿ღ,不撒胡椒面ღ✿ღ,扩大了专项债券的投资领域ღ✿ღ,2023年专项债投资领域扩大到11个ღ✿ღ。”王东伟介绍ღ✿ღ,专项债用作项目资本金范围也扩展至15个方面ღ✿ღ,同时加强专项债的发行和使用ღ✿ღ,有力推动一批交通ღ✿ღ、水利ღ✿ღ、能源等利当前ღ✿ღ、惠长远的重大项目建设ღ✿ღ。
吴棋滢注意到ღ✿ღ,2023年专项债用作项目资本金范围已在原有10个领域基础上ღ✿ღ,先后新增新能源项目ღ✿ღ、煤炭储备设施ღ✿ღ、国家级产业园区基础设施ღ✿ღ、供气ღ✿ღ、供热5个领域ღ✿ღ。
“继续安排一定规模的地方政府专项债券ღ✿ღ,适当增加中央预算内投资规模等”也是2024年财政政策发力的重要方向ღ✿ღ。财政部国库司司长李先忠在上述新闻发布会上透露壹定发游戏最新网站ღ✿ღ,2023年12月ღ✿ღ,财政部依法履行审批程序后ღ✿ღ,已经向各地提前下达了部分2024年的新增地方政府债务限额ღ✿ღ,支持重大项目建设ღ✿ღ,推动形成实物工作量ღ✿ღ,充分发挥地方政府债券对经济的拉动作用ღ✿ღ。
他还补充说ღ✿ღ,2019年ღ✿ღ,提前下达新增地方政府债务限额管理制度建立健全以来壹定发游戏最新网站ღ✿ღ,到2023年ღ✿ღ,经国务院批准ღ✿ღ,财政部分别向各地提前下达新增债务限额是1.39万亿元壹定发游戏最新网站ღ✿ღ、2.85万亿元dabomeiღ✿ღ、2.36万亿元ღ✿ღ、1.79万亿元和2.62万亿元ღ✿ღ,合计超过11万亿元ღ✿ღ。
新年已至ღ✿ღ,中央经济工作会议为2024年财政政策定下的关键词是“适度加力ღ✿ღ、提质增效”ღ✿ღ。王东伟解读说ღ✿ღ,所谓适度加力ღ✿ღ,主要是四点ღ✿ღ:一是保持适当的支出强度ღ✿ღ,释放积极的信号ღ✿ღ;二是合理安排政府投资规模ღ✿ღ,发挥好政府投资的带动放大效应ღ✿ღ;三是加大均衡性转移支付力度dabomeiღ✿ღ,兜牢基层“三保”(保基本民生ღ✿ღ、保工资ღ✿ღ、保运转)底线ღ✿ღ;四是优化调整税费政策ღ✿ღ,提高政策的精准性ღ✿ღ、针对性ღ✿ღ、有效性ღ✿ღ。
对于“提质增效”ღ✿ღ,他解释说ღ✿ღ,就是要在6个方面下功夫ღ✿ღ,即落实过紧日子要求ღ✿ღ、优化财政支出结构ღ✿ღ、强化绩效管理ღ✿ღ、严肃财经纪律ღ✿ღ、增强财政可持续性ღ✿ღ、强化政策协同ღ✿ღ。“要把钱用在刀刃上ღ✿ღ、关键处ღ✿ღ,同样的钱花出更大成效ღ✿ღ,实现更高效益ღ✿ღ。”
他尤其提到财政政策要从投资和消费两方面发力ღ✿ღ,着力扩大国内需求ღ✿ღ。在孙鲲鹏看来ღ✿ღ,这既需要继续落实好结构性减税降费政策ღ✿ღ,尤其是支持实体经济发展ღ✿ღ,通过税收引导社会投资ღ✿ღ,同时通过优化财政支出结构和支出方式ღ✿ღ,撬动社会资本拉动对新兴战略性产业的投资ღ✿ღ,促进新质生产力的发展ღ✿ღ,又需要进一步兜牢基本保障ღ✿ღ,“包括医疗和教育相关保障ღ✿ღ,尤其是缺口相对较大的老老人和小小孩的养育问题dabomeiღ✿ღ,从而解决居民扩大消费的后顾之忧ღ✿ღ。”
值得注意的是ღ✿ღ,作为财政支出的重点领域ღ✿ღ,科技领域近年来被优先予以保障ღ✿ღ。财政部数据显示ღ✿ღ,2018年-2023年ღ✿ღ,我国财政科技支出从8327亿元增长到10567亿元ღ✿ღ,年均增长6.4%ღ✿ღ。王东伟表示ღ✿ღ,2024年ღ✿ღ,财政部门将采取更加有力有效的举措推动以科技创新引领现代化产业体系建设ღ✿ღ,大力发展新质生产力ღ✿ღ。
“2024年财政政策的重要任务之一无疑是推动科技自立自强ღ✿ღ。”在吴棋滢看来ღ✿ღ,聚焦新一代信息技术ღ✿ღ、集成电路等重点产业链ღ✿ღ,一系列政策工具如财政补贴dabomeiღ✿ღ、贷款贴息ღ✿ღ、税收优惠ღ✿ღ、制造业转型升级基金ღ✿ღ、先进制造业产业投资基金等ღ✿ღ,将被用于解决基础产品ღ✿ღ、核心技术ღ✿ღ、关键软件等方面的难点堵点问题ღ✿ღ。此外ღ✿ღ,在激发科研人员活力方面ღ✿ღ,两个改革试点也将带来利好ღ✿ღ,一个是支持推进高校和科研院所薪酬制度改革试点ღ✿ღ,另一个是加快推进职务科技成果所有权或长期使用权改革试点ღ✿ღ。